「企業別組合論の再検討」ということですが、今日は、なぜ第2次大戦後の日本の労働組合は欧米の労働組合とは異なった組織形態をとるにいたったのかを、主に問題にしたいと思います。これは企業別労働組合成立の根拠は何かということて、企業別組合論の中心テーマの1つでした。それだけに、多くの方が、さまざまな発言をされています。そこで、はじめにまず、これまでの「企業別組合の成立根拠論」研究の問題点を整理し、ついで、これらの諸見解に対する私の意見を申しのベ、最後に私自身のこの問題についての考えをお話しするという順序で話を進めてまいりたいと思います。ただ、最初に、私の議論の前提というほどのものでもありませんが、あらかじめお断りしておいた方がよいと思われる点が2つばかりあります。
第1は、従来の「企業別組合成立論」は、「生成の根拠」と「存続の根拠」とを区別せずに論じている。しかし、企業別組合が生まれたのは何故かということと、さまざまな批判にもかかわらず企業別組合が40年近くも存続しているのは何故かということは、いちおう分けて考えた方がよいのではないか、ということです。企業別組合が生まれたのは、敗戦と連合軍による占領という、日本の歴史はじまって以来の激動期、政治的、経済的、社会的な大変革の時代においてでした。もちろん、企業別組合生成の根拠と、存続の根拠とは密接なかかわりがあるに追いない。しかし、両者は全く同じではなかろう。私はそう考えています。そして、今日のところは、企業別組合が生まれたのは何故か、ということに焦点をあててみたい。第2には、同じ企業別労働組合といっても、戦前と戦後のそれを、はっきり区別すべきだということてす。企業別組合を、単に企業、あるいは事業所を掌位にした労働組合、と定義すれは、第2次大戦前にも多くの企業別組合がありました。そして、研究者のなかには、この企業別という点だけに注目して、戦前から企業別組合が存在したことを強調し、戦後の企業別組合とのちがいを無視あるいは軽視する方がお、られます。その中には、小松隆二氏、河西宏祐氏のような企業別労働組合に関するすぐれた専門研究者がふくまれています。
しかし、私は、戦前と戦後の「企業別組合」は異質のものだ、という点をこそ強調したいと思います。なぜかといえば、戦前の労働組合は、現場の労働者、ブルーカラーだけの組織でした。しかも、企業別組合でも、1企業に属する労働者を全員一括して組織するということはありませんでした。これに対し、戦後の企業別組合は、ブルーカラーだけでなく、ホワイトカラーも含めた、いわゆる「工職混合組合」です。将来は経営者側に移ることを自他ともに認めているようなホワィトカラー中のエリート層まで組合員にかかえています。これは、皆さんよく御承知の点である訳ですが、企業別組合生成の根拠を論ずる時には、ほとんど無視されています。しかし、私は、この点はもっと重祝されなければならないと考えています。
よく、日本の労働組合の特色は企業別にあると言った上で、ただし例外があるとして全日本海員組合の名があげられます。しかし、この組合も、高級船員と普通船員が同一の組合に組織されている点に注目すれば、「戦後日本的」だといえなくはない。あまりよくは知らないので、教えていただきたいのですが、外国の海員組合にはこうした例は多くないのではないでしようが。一見、同じ組合ても、内部でははっきり高級船員と普通船員とが分かれていることが多いのではないでしょうか。戦前の日本の場合も、高級船員は海員協会に、普通船員は日本海員組含に、というように別組織でした。
前おきはこのくらいにして、本論の企業別組合の成立根拠をめぐる研究史の整理に入ります。出発点は、もちろん、日本の労働組合が、欧米の労働組合とは違う企業別組織であることの発見でした。1945年9月、敗戦の翌月から早くも組合の結成が始まりましたが、「嵐のようなストラィキ」とともに労働組合の組織化が進んだのは45年の12月以降、46年の前半でした。
とくに労働組合法が施行された46年3月などは、1カ月間に3295組合が生まれ、103万人もの組合員が増えました。ところで、この時期では、まだ誰も日本の労働組合が企業別組合であることに気づいていなかった、とよく言われてきました。私もそう思いこんていましたが、今度ちょっと調べて見ましたら違いました。1946年1月という、かなり早い段階で、労働運動家はいち早くこれに気づいています。1月17日、総同盟はその正式発足に先だって拡大中央準備委員会を開いていますが、その決定の中で次のようにのべているのです。「一般従業員が会社別従業員組織の希望を有することは、遺憾ながら彼等の当面する事実である。われ等はこの迷豪を打破しなければならないことはいうまでもないが、この現実に即して同一資本系統の労組代表者会議、又は未組織工場を含む職場代表者会議を組織し、未加盟労働者の組織化、闘争の強化をはかるべく努力しなくてはならない」。この決定は、「組織方針の根幹を産別単一労働組合の組織と健全強固なる労働戦線の全国的同盟体の結成に置く」とした上で、一般労働者は会社別従業員組合組織の希望をもっている事実を認めていた訳です。これに対し研究者の方は、まだこの段階ではこの事実に気づいていなかったようです。たとえば、中央労働学園の機関誌『労働問題研究』には「労働運動の日本的性格」といったテーマの論文がいくつも載っていますが、そこには企業別組合の「企」の字も出てきません。
しかし、労働運動家でなくても、労働運動をよく観察していた人びとは、47年には、日本の労働組合が欧米の労働組合とは違うことに気づいていたように思います。たとえば、46年の労働組合調査ては、産業別、職業別はあっても、企業別という調査項目はなかったのですが、1947年調査からは、企業別を調査項目のトップに置いています。けれども、日本の労働組合の特徴が企業別にあることをはっきり認識し、それを明確に提示したのは、1950年、昭和25年に出た2冊の本です。1つは東大社研編の『戦後労働組合の実態』、もう1冊は末弘厳太郎『日本労働組合運動史』です。
『戦後労働組合の実態』は大河内一男氏を中心に、氏原正治郎、塩田庄兵衛、隅谷三喜男といった、戦後の労働問題研究を主導した錚々たる顔ぶれで行なわれた調査です。1947年8月現在で約l,000組合にアンケートを出し、400足らずの組合から回答を得ています。この報告書の序章で、大河内一男氏は「戦後の組合は、一言を以てすれぱ経営内的存在とも特徴化し得べきものを共通にしている」と鋭く指摘され、さらに次のように述べています。
「単位組合は殆んとすべてが企業体単位に結成されて居り、その結果また組合は、労働者組合というよりは従業員組合という特質を与えられて居り、更に組合員資格としても、課長、係長等職制上の貴任者であって通念上く使用者〉の利益を代表すると考えられる人々までを含むものが極めて多く、特殊課長を除いた一般課長までを含むものが全体の三割近くあり、係長までを含むものに至っては全体の二分の一に及んでいる。このことは、戦後の労働組合においては、工員のみの組合の比率が著しく少なく、大部分が所謂工職一本の〈混合組合〉でありその比率が80%をこえている、という事態の結果である。」(傍点は原文)。以上引用したところからもお分かりいただけるように、この報告書は、戦後の日本労働組合の特質をはじめて実証的に明らかにしたもので、日本労働問題研究の記念碑的作品といえると思います。
もう1冊の『日本労働組含運動史』の筆者の末弘厳太郎氏は、日本の労働法学の生みの親であり、戦後は中央労働委員会の初代会長として、戦前戦後を通じて日本の労働組合運動の忠実な観察者であり、理解者でした。『日本労働組合運動史』は、もともと外国人に、日本の労働組合を「歴史とのつながりにおいて正しく理解して貰う」ことを目的に書かれたものてす。今ではあまり読まれないようですが、学ぶところの多い本だと思います。ウエッブ夫妻の『労働組合運動の歴史』の日本版といっては少しほめすぎになるかも知れませんが、戦後の労働組合運動が始まって4・5年の時点で、戦前期からの通史を独力で書き上げ、しかも内容的にもすぐれた観察をおこなった力量は見事というほかありません。この本については、また後でふれますが、「労働組合の殆んどすぺてが職場単位に結成され、雇傭関係を同じくすることを基礎として団結している」こと、「工場の職工と事務所の職員とが一になって組合を作ろうとするのは勿論、アメリカならば問題なく組合に入ってはならない高級従業員までが一般従業員とともに一つの組合を組織しようとする。そして、一般従業員もなるべく高級の従業員までも組合に入れようと、希望している」ことなど、『戦後労働組合の実態』とほぼ共通する認識を示しています。
このように、日本の労働組合が欧米とは異った特徴をもっていることが分かると、当然、それはいったい何故であろうかが間題になりました。もちろん、今お話しした2冊の本も、さまざまな要因をあげて、これに答えようとしています。しかし、これを「企業別労働組合論」というかたちに整理して、意識的にその根拠を問題にされ、その後の研究をリードされたのは大河内一男氏でした。実は大河内氏は、このテーマに関連して、本で約20冊、論文にすれば200本は書かれています。もちろん、基本的な論点は共通しているのですが、これだけの数ですから、力点の置きどころが違ってきます。とくに時論的なもののなかには、相互に矛盾するといいますか、喰いちがうものも少なくありません。たとえば、ある時は組合の活動家に経営内に徹しろと説いたかと思うと、別の論文では企業別脱皮を主張されています。これなどは、矛盾というより運動の状況に応じて適切な評論を加えられたもので、むしろ大河内氏の現実感覚の鋭さを示すものと言うべきでしょうが。
さて、この大河内氏が、最初に、企業別組合成立の根拠について回答を示されたのは、皆さんよく御承知の「出稼型論」です。簡単に言うと、日本の労働者は、何らかの形で農村との結びつきを保っている点に特徴があるとして、これを「広い意味での出稼型」と規定されたのです。要するに、農閑期を利用した土建労働などへの季節的出稼ぎ、あるいは生涯の一時期だけを紡績工場や製糸工場で働く年季奉公的出稼ぎだけでなく、農家の二・三男が都会の工場で働く場合も広い意味での「出稼型」だ、とされるのてす。そして、この賃労働の日本的特質こそ、日本のすべての労働問題を、明治から第2次大戦後まで基本的に制約しているものだ、と主張されたのです。そして、企業別組合成立の根拠については、次のように説明されたのです。
賃労働が出稼型であるというのは、工場地帯に労働力の集積が少ないことを意味する。したがって労働者の募集は、企業ごとに、募集人を通じ、あるいは経営者や現にその企業で働いている人びとの血縁、地縁を頼っておこなわれる。そうなると、職種を基礎とした横断的な労働市場は形成されず、労働市場は企業ごとの縦割りのものになる。その上に作られる労働組合は、当然、企業別組織になる、というのです。
ところで、この「出稼型論」が、一時期、日本の労働問題研究の通説の地位を占めた、とよく言われますが、私はそうは思いません。通説とか定説となれば、皆がその見解を支持し、異論がないことを言うのでしょうが、「出稼型」を100%支持していた人は、あまりいなかったように思われます。多くの研究者が、これに批判を加え、修正意見を述べていました。
企業別組合が何故できたかという論点にかかわる限りで「出稼型論」に対する批判を整理して見ましょう。最初に批判を加えられたのは大友福夫氏で、1952年に出版された『統一的労働運動の展望』という本の中の1章で、次のように述べられました。
「この説明によっては、日本の労働組合の組織形態が、戦前と戦後でいぢじるしくちがうのはどうしてなのかを納得のいくように解くこともできない。」要するに、大友氏は、戦前の日本の労働組合は、鉄工組合にせよ友愛会や総同盟、あるいは評議会に加わった組合は、いずれも企業の枠をこえた職業別組合や産業別組合であった、この事実を出稼型論は説明できない、と指摘されたのです。このほか、大友氏は「出稼型論」は宿命論であり、どのようにすれば企業別から脱却できるかという行動の指針が得られない、といった実践的な立場からの批判も加えられています。しかし、大友氏の批判点のうち、大河内氏が参ったと感じたのは、出稼型論では戦前と戦後の組織形態のちがいを説明し得ない、という点にあったように思われます。その後の大河内理論の転換に、そのことは示されています。 その次に「出稼型論」批判をおこなったのは、舟橋尚道氏です。大河内一男氏が編集した『日本の労働組合』という本の中で、次のような議論を展開されています。
「労働組合の組織は生産過程、産業構造、権力構造、労働市場などの客観的要因に規定され、他方、労働者の階級闘争ときりはなすことができないという点で、すぐれて実践的、主体的な性格をもつ……。ただ一つの要因を強調し、過大評価する場合には誤った結論をみちびきやすい。(中略)組織の主体的契機を無視して、ただ客観的要因にのみ規定される側面を強調すると宿命論におちいる危険性がある。」(注2)明瞭な大河内批判、出稼型論批判ですが、名ざしを避けられたこともあってか、論争にはなりませんでした。もう一人、大河内氏により近い立場からの批判、いわば大河内理論の内在的批判をめざされたのは藤田若雄氏です。社会政策学会ての報告レジュメとして書かれたものなので、一般の目にはとまらずあまり問題にされたことはないものですが、社会政策学会年報『戦後日本の労働組合』に収録されており、次のように主張されています。
「大河内教授は供給の側面(労働者)を強調されるが・・そこからいきなり企業別組織を論定することは無理である。われわれも供給の側面に立つが、大河内教授よりも需要の側面(資本)を分析し、それとの関連で企業別組織を理解して行かないと組織・運営・運動の特質が充分に把握されないと考えている。」(注)また、藤田氏は、同じ学会年報に「『企業別組合論』とその『批判』について」と題する論文を発表されました。これは、1956年時点でまとめられた企業別組合論研究史ともいうべき論文ですが、そのなかで次のような大河内批判を述べています。
「教授が『出稼型』とされるものは、戦前戦後を通ずる全体的な日本労働市場の特質である。かような特質を認めるとしても、戦前においても階段的な(原文のまま)変化を経て編成替を受けているのてあり、戦後においても編成替を受けている。特に戦後においては、変革を強力に押し切る時期と、その任務を終えて機能変化を行う時期とがある。」(注)
このほかにも、多くの方が、さまざまな出稼型論批判を展開されました。しかし、大河内氏は、こうした批判に正面切って答えることは、全くといってよいほどされませんてした。ところが、1959年、大河内氏は突如として、それまでの主張を大きく変えられました。そのことを最初に表明されたのは、その年の4月の労働運動史研究会の例会で、「企業別組合の歴史的検討」という、今日とよく似たテーマで報告された時でした。そこで、大河内氏は次のように主張されたのです。第l次大戦以前の日本の労働市場、とくに熟練工の労働市場は横断的であった。労働者は1企業にしばりつけられることなく、転々と職場を移動した。鉄工組合などが横断的組織であったのは、このためである。しかし、大正後期から昭和初期の恐慌下で、大企業を中心に、労働市場の横断性を断ち切って、労働者を特定の企業に定着させるような労務政策がとられ、これに成功した。中規模以上の企業では、労働者は「子飼い」として雇い入れられ、企業内で養成訓練を受け、「年功」賃金の序列にのって定年まで同じ企業につとめるという「長期雇用慣行」が確立した。共済制度、企業内福利施設、家族手当や退職手当などが、この慣行を強化し、固走化するのに役立った。戦後の企業別組合は、このような、企業別に封鎖された労働布場と長期の雇用慣行という実績の上に成立したのである。この主張では、これまで企業別労働組合の究極の決定要因てあった賃労働の出稼型はすっかり影をひそめ、代わって資本の労務政策が基軸的な要因として登場しました。賃労働の特質から資本の政策へと、決定要因を180度転換させたといってよいと思います。出稼型論と区別するために、これを「新大河内理論」と呼ぶことにします。
ところで、この新大河内理論の登場以降、企業別組合の生成根拠論はあまり議論されなくなりました。ある意味で、新大河内理論の方が出稼型論とはちがい、通説化したといって良いと思われます。労働運動史研究は労働争議研究に重点を移し、企業別組含論も、生成根拠論よりは年功的労使関係論や内部労働市場論に焦点をあてるようになり、大河内理論はかつてほどポビュラーではなくなります。しかし、それも、新大河内理論の大枠、要するにかつては横断的な労働市場であったものが企業別に分断、封鎖され、その上に企業別組合は成立したという説明が、多くの人びとから受け容れられたからだと考えられます。
それでは、この新大河内理論は、企業別組合の生成を解明し得たといえるでしょうか。この点について考えてみたいと思います。
今、お話ししたように、大河内氏は窮極の決定要因を賃労働の特質から資本の政策へと180度転換させました。しかし、論理構造そのものは、あまり変っていません。因果関係が長い連鎖をなし、しかもその関係が常に一方通行である、という仕組みは新旧大河内理論に共通しています。たとえは余りよくありませんが、「風が吹けば桶屋がもうかる」論的な論理構造です。その点では、出稼型論も新大河内理論も違いはありません。その論理の核心にあるのは、企業別組合の成立の根拠を、労働市場の企業別分断に求める点です。大河内氏のこの主張の背後には、労働組合というものは、労働力の売り手の組織であり、それ以上でもそれ以下でもないという確たる認識があります。氏にとって、これは議論や証明を必要としない大前提であり、古今東西を通じて変らない真理とでも考えられているようにさえ見えます。実は、ここが大河内氏と私との大きな違いです。大河内氏は、労働組合は賃労働の売り手の組織だということをいわば〈公理〉として議論を展開される。私は、日本の労働組合を理解するには、日本の労働者がどのような要求、欲求にもとづいて団結してきたのか、その事実を歴史的に追究していくことが、何より必要だと考えています。これについての私の考えは、後でお話しすることにして、ここでは、労働市場が企業別に分断されていたから労働組合は企業別たらざるを得なかった、という主張は正しいか、果たして事実で裏づけ得るかどうか、この点を検討してみたいと思います。
結論から先に言えば、私は、そのような主張は成り立ち得ないと考えます。いくつか理由はありますが、ここでは次の3点についてお話しすることで、ある程度ご理解いただけるのではないかと考えます。
(1) 先ほども申しましたように、企業別労働組合は戦前にも存在しました。いちばん早いのは日本鉄道の矯正会で1898年、明治31年に結成されています。しかし、何といっても労働組合があいついで結成されたのは1919年、大正8年のことです。これについては渡部徹氏が「第1次大戦直後の労働団体について」という論文を発表されています(注)。この論文によれぱ、1919年中に結成された労働団体は211ある。このなかには女工供給組合のような、労働組合とは言えないものもありますが、この211団体のうち「事業場内団体」に分類されているものが34団体あります。この34団体の実態について詳しいことはわかっていないのですが、東京砲兵工廠の小石川労働会、大阪砲兵工廠の向上会、八幡製鉄所の同志会、芝浦製作所の技友会、住友伸銅所の新進会、大阪鉄工所の帝国労働者組合といったように、明らかに企業別労働組含と呼ぶべきものが少なくありません。また、建前としては企業の枠をこえており、渡部氏の分類ではセンター的労働団体や職種別団体に入っている組合であっても、八幡製鉄のストの中心となった日本労友会、東京市電の日本交通労働組合、足尾銅山の大日本鉱山労働同盟会などは、実質的には企業別組合的性格の強いものがあります。あるものはストライキをきっかけに組織された自主的な労働者団体であり、あるものは、それに対抗して上から育成されたもの、といった違いはありますが、1919年に生まれた労働組合の多くは、企業別というより、むしろ事業所別組合でした。
ところで、この1919年時点で、これらの組合がつくられた金属・機械産業、鉱山業などの労働市場は企業別に分断、封鎖されていたでしょうか? 明らかにノーです。大河内氏自身、労働市場が企業別に分断され、封鎖されたのは、「大正後期から昭和初期の恐慌下」であると述べています。
(2) もちろん、今われわれが問題にしているのは第2次大戦後の企業別組合です。したがって、いま指摘した事実だけでは、労働市場の企業別分断が企業別組合を生成させたとの主張を否定するには充分とは言えないでしよう。
では、1946年から47年にかけて、戦後の労働組合があいついで組織された時、果たして日本の労働市場は企業別に分断されていたと言えるでしょうか。また終身雇用制や年功制が、この時期に実質的な意味をもっていたでしょうか。とてもそうは言えないと考えます。今さら申しあげるまでもありませんが、第2次大戦中、徴兵で軍隊にとられた若者は約700万人という厖大な数でした。一方で、軍艦や飛行機や砲弾など軍需生産は拡大せざるを得ませんでした。当然のことながら、工場、鉱山における人手不足は著しいものがありました。とても、新規学卒者、「子飼い」の労働者だけに頼るわけにはいかず、非軍需産業などから多数の中・高年労働者が徴用で軍需工産業に移りました。どの工場でも徴用工、動員学徒、女子挺身隊員、さらには強制連行された朝鮮人、中国人などが大きな比重を占めていました。ここで敗戦です。軍需工場は造るものがなくなったため閉鎖され、多くの人が職を失いました。軍需工場ではない場合も、人を雇って物を造るより、原料をそのまま横流しした方が儲かるので、いわゆる〈生産サボ〉が横行しました。労働者の方でも、食糧難の都会に見切りをつけ、あるいは工場の先行きに不安を抱いて、自分からやめていきました。首切り、自発的退職をあわせ、退職者が400万人はいたといわれます。これに加えて復員者が700万人、さらに海外からの民間人の引揚げ者等、全部あわせると千何百万人もの失業者が日本中にあふれていました。こうした時に、労働市場の企業別分断とか、終身雇用などが実質的な意味をもって存在していたと言えるでしょうか。また、年功賃金にしても、物価が10倍、20倍、30倍とどんどん上がっていく状況では、長年勤続していた人を引きとめるだけの力をもっていたでしょうか。
(3) もう1つ指摘しておきたいのは、労働市場のあり方が労働組合の組織形態を規定するという主張では、戦後日本の労働組合の多くが工職混合組含になった事実を説明しえない、ということです。大河内氏はもっぱら労働市場の企業別分断を強調されますが、日本の労働市場は、学歴別にも分断されているのです。工員と職員の労働市場は、はっきり別のものです。ブルーカラー労働者とホワイトカラーの労働市場が全く別であることは、何も日本だけに限りませんが、日本の労働市場の学歴別分断は特定の企業だけでなく、社会的に確立したものです。しかも、この学歴の違いによる労働市場の分断は、戦時中や敗戦直後の混乱の時期でも崩れてはいませんでした。もちろん現在でも、中・高卒と大卒の労働市場は、同じ企業でも全く異なっています。入職時でも本社採用と現地工場採用といった違いがあり、その後の昇給、昇進の展望もはっきり異なります。もちろん同一企業の従業員として利害が共通する面はありますが、大卒ホワィトカラーと中高卒のブルーカラーの間の矛盾、対立も決して小さなものではありません。それがなぜ同じ組合に組織されているのでしょうか? 大河内氏のように、労働組合は労働力の売り手の組織であるから、同一労働市場に属するものは、当然、同一の組合に組織されることになる、という主張が正しいとすれば、日本の労働組合は企業別であるだけでなく、同時に学歴別組合であるはずです。また同じ学歴でも、男子と女子では昇進昇給の展望が全く異なることが多いのですから、性別組合が存在して当然だということになります。しかし、現実には、そのような学歴別組合や性別組合はほとんど存在していません。この事実は、労働組合の組織形態は、労働市場のあり方によって直接的に規定されるものであるという新大河内理論は、どこか間違ったところがあることを意味しているのではないでしょうか?
それでは、おまえは企業別組合の生成や工職混合の問題をどう考えるのか、と問われると思います。ただ、それにお答えする前に、先ほどお話ししたように、旧大河内理論=出稼型論に対する批判者は少なくなかったので、それら批判者の企業別組合生成論についても検討しておきたいと思います。とは言っても、全員の主張を検討する余裕はないし、またその必要もないと思われますから、ここでは企業別組合論に関して大河内批判を展開された高橋洸氏の見解だけを取り上げることにします。高橋氏は、労働組合の組織形態は労働者階級の闘争と結びつけ、その歴史的諸条件とかかわらせて把握しなければならないことを強調され、敗戦直後の日本の労働者階級がおかれた状況のなかから、企業別組織の必然性をつかむべきことを主張されました。その上で、日本の労働組合が企業別になった理由を次のように説明されています(注)。敗戦直後、日本の労働者階級は工場閉鎖や大量解雇による失業、さらにはインフレによる実質賃金の大幅切り下げといった攻撃に直面した。労働者は自らの生活を守るためにストラィキや「生産管理闘争」で対抗した。こうした闘争の発展と民主的自由の保障、占領軍の労働組合育成策のもとで、労働組合の結成は急速に進んだ。このような、さし迫った状況にあっては、1人1人を個別に説得して組合に加入させていくといった悠長なやり方をとっではおられず、工場、職場を単位として一挙に組織化が進められた。一方、資本家陣営も、労働組合の結成が避けることの出来ない時代の趨勢であることを察知し、企業の全従業員を丸がかえにする、上からの組織化をはかっていた。こうした上からの組織化工作に有効に対抗するためにも、事業所単位の一括組織化を進めることが必要であった。私も、こうした考えに大筋で賛成です。しかしこの問題は戦後の状況だけでなく、もっと長い歴史的背景でとらえる必要があると考えます。企業別組合が生成された背景には、戦前からの日本の労働者の運動経験、運動の伝統が小さからぬ意味をもっていると考えています。これについては、また後でお話しいたします。
もう1つ、戦後の労働組合が「工職混合」となったことについて、従来の企業別組合研究がどのような答を出しているかを見ておきたいと思います。これについては、先ほどお話しした『戦後労働組合の実態』が、興味深いアンケート結果を掲げています。労働組合に対して、なぜ工職混合になったかと聞いているのですが、その答で最も多かったのは、職員も工員も労働者で、両者に本質的な違いはない、というものであったといいます。その他では、両者が協力してこそ組織は強力になり、有効にたたかえる、という答や、産業復興のためという答もあった。要するに、資本家は生産サボをやっているのだから、職員と工員が一緒になって協力して生産を再開し、産業を復興していくことが重要なのだ、というわけです。
こうしたアンケートについて、氏原正治郎氏が解析されていますが、そこでは工職混合になった理由として、次の3点を指摘しています。@戦時、戦後の職員、工員に共通した生活の窮迫、A敗戦による管理機構の混乱は、@とあいまって両者の事実上の差別をなくした、B組合の目標には身分制廃止、企業民主化、経営参加がふくまれており、そうした闘争組織の理想は、当然、混合組合である、というのです。
第1の点は、インフレによって職員と工員の賃金格差は実質的な意味を失い、生活に苦しんでいる点では職員も工員も変わらない。それに、戦時中から戦争直後は生産第一主義で、現場の労働者には各種の手当や現物給与があったから、ホワイトカラーとブルーカラーの実質的な賃金格差は縮小していた。場合によっては逆格差さえ存在した。これが工職混合組合をつくらせた背景であるという訳でしょう。しかし、これだけでは、戦後の労働組合が工職混合になったことの理由としては十分ではありません。もちろん職員までもが労働運動に加わったことは、これで説明できます。しかし、その場合でも、工職混合になるより、職員だけの組合をつくり、職員の賃金を工員よりも大幅に上げよ、という要求を出すこともあり得た、むしろ、その方が自然ではないでしょうか。第2点についても、同じことが言えます。
そこで、やはり第3の理由、すなわち身分制廃止、企業民主化といった要求を組合が掲げてたたかったことが重要な意味をもったと考えられる。しかし、この場合でも、何故、職員までもがこうした要求を出したのかが問題になります。
やはり、ここで明らかにする必要があるのは、占領下の経営民主化要求がもっていた意味です。戦後民主主義が、企業内では、何よりも身分制撤廃要求として受けとめられたこと、これが工職混合組合を形成する上で、決定的な要因だったと思います。これについても、ただ戦後だけでなく、長い歴史的背景があります。実は、これが今日の私の話の1つのポイントですから、最後に改めて問題にしたいと思います。
では、私自身が企業別組合生成の根拠をどのように考えているかについてお話ししてみたいと思います。実は、議論はきわめで単純でして、労働者が組織をまったく持たない状況で、賃金の引き上げ、首切りの撤回、経営の民主化といった、団結して解決すべき強いさし迫った要求をもっている時、彼等が日常的に顔を合わせ一緒に働いている職場の仲間と団結するというのは、ごく当たり前のことで、特別な説明を必要としないのではないか、そう考えているのです。戦後の労働組合を企業別労働組合と呼ぶことが多いのですが、最初に結成された段階では、企業別というより事業所別であり、多くの場合は職場別組織であったように思います。このことは高橋洸氏や棚橋泰助氏などは早くから指摘されていましたが、企業別労働組合という言葉に引きずられたためか、あまり重視されてきませんでした。しかし、最近、高木郁朗氏は、この事実に注目され、1960年代に、それまで事業所別労働組合の連合体であった企業連が、労働組合としての実質的な組織単位になったことを指摘されています。いずれにせよ、戦争直後の労働組合運動の出発当初の組織形態は、大企業の場合は決して企業別ではなく、事業所別、あるいはもっと直接の面接集団である職場別であったことは確かです。そして、何故そうなったかは、あらためて問うまでもないほど自然なことだったと思います。私は、日本の労働組合はなぜ企業別になったか、と問う前に、欧米の労働組合はなぜ企業の枠をこえ結集したのか、その方こそ解明を要することではないか、と考えています。
これについて、充分な答が出でいるとは思いませんが、欧米の労働者が企業の枠をこえて団結したのは、また団結し得たのは、クラフト・ギルドの伝統を抜きにしては考えられないと考えています。ご承知のように、欧米の労働組合は、まず特定の熟練職種の労働者が団結し、徒弟制による労働者の養成、訓練を組合が握り、これによって労働市場をコントロールする職能別組合、クラフト・ュニオンとして始まりました。徒弟の数の制限や、労働者が余れば移民手当を出して外国に送る、労働時間の制限あるいは生産数量の制限をおこなうなどして、自分たちの労働条件の低落を防いできました。このような労働組合が成立し得たのは、クラァト・ギルドの伝統を抜きにしては考えられない。そして、このようなクラフト・ユニオンの存在こそが、労働市場を横断的なものとして成り立たせていたのです。これについては、高橋洸氏が重要な指摘をされています。
「欧米の労働市場の横断性は、自動的にそうなったと考えるべきでなく、労働組合運動が資本の労働市場分断策に対抗しつつ形成してきたという積極面でとらえる必要がある」というのです。これは、重要な祝点であろうと思います。
このように見てきますと、さきほと紹介しました末弘厳太郎『日本労働組合運動史』が、次のように述べている(注)ことの重要さに気がつきます。「日本には、組合運動発生の初めからクラフト・ユニオンの伝統がない。だから職種を同じくする熟練労働者が、その雇われている職場を超越して、職種毎に団結する思想は、戦後も殆んど一般化しなかった。(中略)このことは、決して現在日本の組合一般の健康を示すものてはなくして、或る意味においては、ここに反って脆弱性の根源があるとも考えられる。戦後日本の労働者は、主としてインフレの昂進による生活難と襲いくる失業の危険の前に自己を守ろうとする動機から、急速に且つ半ば本能的に団結したに過ぎない。そして彼らは一般に組合の実際に関する経験と知識をもたないから、組織形態の如何が組合の活動上に、深い関係を持っていることを充分知っていない。そのため職種の差異によって必ずしも利害関係を同じくしていない労働者が、雇傭関係を同じくするという理由だけから、職場単位もしくは企業単位の組合を作り、更にその連合から産業別組織にまで進むのが常道であるが、職種の違う労働者を無差別に一組合に纏めることが、しばしは組合内部の結束乃至行動の上に支障を来す原因になることを、十分覚っていない。」
この末弘氏の指摘、日本にはクラフト・ユニオニズムの伝統がない、ということは、きわめて重要な指摘だと思います。このように言うと.日本にも企業の枠をこえた職業別組合は、鉄工組合その他、いくつも例があったのではないか.と疑問を持たれる方があると思います。たしかに、これまでの日本労働運動史の通史では.鉄工組合や印刷工組合などは職業別組合であった、とされています。大友氏の批判や、それを受げいれた形の大河内氏の議論も、こうした立場に立っています。
しかし、実際は、この十数年来の日本労働運動史研究が明らかにしてきたのは、主として鉄工組合や友愛会の支部を材料とした研究の結果ですが、日本の労働組合は、欧米のような古典的な職能別組合、クラフト・ユニオンとしての実体をもつことがなかった、という事実です。鉄工組合や友愛会などは、たしかに企業の枠をこえた労働者の組織ではありましたが、特定の熱練労働力の供給を組合が握り、労働市場をコントロールする、といった力は全く持たなかった組織でした。とてもクラ7ト・ユニオン、職能別組合とはいえないものでした。
では、なぜ鉄工組合などが徒弟制による入職規制をなし得なかったのか。これについての答は、今日コメントしていただく池田さんから出されています(注)。
鉄工組合が組織基盤とした日本の重工業は、軽工業の発展にうながされた自生的なものでなく、欧米の先進諸国の圧力に対抗するための軍事的、経済的要請から、国家の主導下に育成された軍工廠等の官営企業と.国家の保護政策のもとに成立した造船所などの大企業が中心であった。これらの軍工廠、大造船所は欧米の先進技術を移植したから、在来の技術はそのままでは役に立たず、再訓練が必要であった。このため、旧来の職人層と重工業の職工層とは技術的にも、人的にも連続性にとぼしかった。また、導入された技術は、すでに大量生産に入りつつあり、トレードがジョブに分解されつつある段階のものであった。このため、当初は、手工的・万能的熟練をもった労働者も存在したが、これが安定した支配的な層として確立されることはなかった。さらに日清、日露、第1次大戦を契機に重工業は急成長をとげ、労働力需要は急増した。ここでは、入職規制による労働市場のコントロールなどは問題になり得なかった。これは、重工業においてクラフト・ユニオンが成立しなかったことの説明としては、一応わかります。
しかし、私は、日本にクラフト・ユニオンが生まれながったことの説明としては、これだけでは充分でない、と考えています。なぜなら、明治維新後でも、旧来の手工的熟練がものをいい、技術的にも人的にも連続性のある職種はいくつもありました。たとえば、大工、石工、左官、瓦職人、指物師などの建築関係の職人、あるいは金属鉱山の坑夫(採鉱夫)などはそうです。そこでは欧米の技術導入がまったくなかった訳ではありませんが、彼等の万能的・手工的熟練を崩すまでにはいたりませんでした。また、彼等は大工であれば太子講、坑夫は友子同盟といった自主的な組織をもっていました。ですから、もし、彼等がその気であれば、徒弟制を通して、特定の職業分野を独占して、労働市場をコントロールすることは可能であった、と思います。われわれは、労働組合というと、すぐに近代的な工場労働者を思い浮かべますが、イギリスでも、フランスでも、アメリカでも、クラフト・ユニオンが主流であった時期の労働組合運動の担い手は、工場労働者だけでなく、むしろ職人が大きな役割りを果しています。たとえば、有名なジャンター一ィギリスの労働組合運動が地方的な組織から全国組織に移っていった時期に運動のリーダーシップをとった少数のクラフト・ユニオンの指導者の集まりですが・・のメンバーの多くは大工や指物師といった職人です。あるいはアメリカ労働総同盟・AFLの創立者のゴンバーズは葉巻タバコの職人で決して近代的な工場労働者ではない。さらに労働騎士団、ナィツ・オブ・レィバーなどは、賃金労働者だけでなく、自営業者までふくんでいました。
多くの国で、職人、とくに建築関係の職人は初期の労働組合の重要な担い手でした。しかし、日本ではそうならなかった。大工が太子講などで賃金を協定し、あるいは、坑夫が友子同盟によって一走の徒弟期間を経たものでないと正規のメンバーにしないといった慣行をもっていた事実はあったけれど、どうも、クラフト・ユニオンの「制限的慣行」といった強さをもつものではなかった。この間題は、日本の重工業の急速な発展と無関係ではない。もし仮に、銀冶職、鋳物職などが、クラフト・ユニオン的な制限的慣行をもっていたならば、軍工廠や造船所への欧米の先進技術の導入に無抵抗であったはずはない。ところが、実際には、近代技術の導入に、組織的に抵抗した事例は、ほとんと見られない。むしろ、日本の職人は喜んで新しい技術を習得しようとする、きわめて適応力に富んでいることか、幕末から明治初年に日本に来た「お雇い外人」によって注目されています(注)。このように、職人の間での制限的慣行の欠如こそが、近代技術の導入を著しく容易にし、日本資本主義の急速な発展を可能にした1つの前提条件であったと思われます。近代技術の導入、日本資本主義の急速な発展が.クラフト・ユニオンの成立を妨げたのではなく、クラフト・ユニオンの不在が近代技術の急速な移植を可能にした、と考えるべきではないでしょうか。
では、なぜ日本ではクラフト・ユニオンが生まれなかったのか。これについては、まだ私自身、はっきりした答を出すところまでいたっていません。しかし、この問題は、前近代社会における職人組織の性格と国家権力との関係がイギリスなどとは大きく異なっていたためではないか、と考えています。より具体的にいえば、西欧的なギルド制は日本には確立しなかったのではないか、と思われるのです。そして、これは必ずしも日本だけの特徴、日本的特質とも言い切れないのではないでしょうか。たとえばイギリスのロシア史研究者によれば、革命前のロシアの労働者は職場指向、職場主義であったということです。旋盤工や仕上工という職能別の結びつきよりも、同一企業の仲間意識の方が強く、企業一家に近い。俺は旋盤工だというより、俺はプチロフエ場の者だと言ったという(注)。
手工業ギルドと労働組合の関係というと、すぐ思い出されるのは、ウエッブ夫妻によるブレンターノ批判です。夫妻は、ブレンターノを批判して、労働組合は手工業ギルドから生まれたのではないことを強調しました。手工業ギルドと労働組合との間には、直接的なつながりはない。系譜的な関係はない、という限りで、おそらくウエッブらの主張は正しいのでしよう。しかし、われわれとして、ここで注目したいのは、手工業ギルドがつくり出した徒弟制による入職制限、7年という長い徒弟期間を経た者について厳重な資格審査をおこない、高い入会金を払わせる、といったやり方、あるいはメムバーの労働時間や労働能率を規制することで労働条件の低下をふせぐ、といったやり方が社会的慣行として認められていたことを抜きにしては、クラフト・ユニオンは生まれなかったに違いないことです。社会的慣行という意味は、職人がそのように要求していた、というだけでなく、彼等の雇い主や顧客もそれを受けいれていたということです。
これに対し、日本では、徳川時代の手工業者は、このような社会的慣行をつくりあげていなかったのではないだろうか、と想像しているのですが、果たしてどうでしょうか。ちなみに、ロシアでもギルドはきわめて弱体だったようです。
では、いったい日本の労働組合はどのような性格のものだったのでしょうか。
今までお話ししてきたように、日本の労働組合は、労働力の売り手の組織としては、たいへん弱体でした。しかし、日本の労働者は、労働力の売り手としての組織的活動をしなかった訳ではありません。ストラィキを武器にして経営者と交渉することは、しばしば行われました。これによって賃金の引き上げをはかり、あるいは賃下げを阻止しようとすることは、ストライキを事実上禁止したに等しい治安警察法の第17条があった時でも、少なからず見られたことです。
しかし、ストラィキによってしか労働条件の維持、改善をはかることが出来なかったことは、労働者の団結を、企業の枠をこえた横断的なものとすることの妨げになったことも否定できません。というのは、ストラィキは、一般に個々の経営者を相手として行われるものです。しかも、この場合に、日本の経営者は、うちの従業員とだけ交渉することを好み、外部の者の介入を拒否することが普通でした。今でも団体交渉に上部団体が入ることをいやがる経営者は少なくありませんが、戦前では、労働者が他の組合の応援を得たりすると、交渉どころか全く会おうとしませんでした。個々の経営者がそうであっただけでなく、国家の政策も、こうした態度をバックアップしました。たとえば、治安警察法の第17条は「同盟罷業ヲ遂行スル」目的で「他人ヲ誘惑若ハ煽動スルコト」を禁止していましたが、ある時期からはこの規定を画一的に適用することなく、企業外の労働運動家がリーダーになった場合にのみ取り締るといったやり方をとりました。これは、企業内の労働者がリーダーならば、首を切るだけでストラィキを抑えうるためでもありましたが、結果的には労働運動を企業外の影響から遮断する効果をもちました。いずれにせよ、日本の労働者が、労働条件の維持、改善をはかるには、主として個別企業を相手とするストラィキによるほかなかった。そして、そのことは、日本の労働組合が企業の枠をこえで結集する上で、小さからぬマイナスをともなっていた、と思われます。もちろん、個々の争議をとってみれは、企業の枠をこえた連帯の動きが、全くなかった訳ではありませんが。
ところで、戦前の日本の労働争議を分析してみると、日本の労働者が.労働組合に何を求め、何を期待していたかが、よくわかるように思います。それはどういうことかといえば、日本の労働争議の多くは、単なる経済問題をめぐる争いではなく、道徳的、あるいは感情的な争いをともなうものが少なくない、とよく言われる(注)ことにかかわっています。
とくに大規模な、激化した労働争議では、労働者の日頃の憤癒が爆発し、それだけに彼等の本音があらわになるところがあります。その本音とは何かといえば、「不当な差別に対する怒り」とでも言うほかないものです。たとえば、1898年、明治31年の日本鉄道の機関方の争議では、ただ賃金の引き上げ要求だけでなく、機関方を「書記同等」の身分にすること、また、その職名を機関方は機関士に、火夫を機関助手に、掃除夫をクリーナーに改めよという要求を出しています。この要求の背後には、かつては他職種の労働者にくらべ抜きんでた高水準にあった機関方の賃金が、物価や他職種の賃金の上昇の方が急速であったため、相対的に低下した事実がありました。ただ重要なことは、彼等が賃金を単なる経済問題、生活困窮の問題としでではなく、「書記同等」という地位の問題と不可分のものと考えていた点にあります。彼等は、自分達は単なる労働者ではなく、技術者だと主張し、役員として処遇されるぺきことを要求し、それにふさわしい高賃金を要求したのでした。
あるいは1907年、明治40年の足尾暴動においても、労働者が至誠会のリーダーが提起した要求に強い反応を示したのは.賃上げとともに、労働者にも内地米を販売せよ、という要求でした。当時、足尾銅山では、賃金と差し引きでさまざまな品物を鉱業所の売店で売っていましたが、内地米は「役員米」と呼ばれ、職員だけにわけ、一般労働者は「南京米」しか買えませんでした。白米が食べたければ、町の米屋から高い金を出して買うほかなかったのです。もちろん、職員と鉱夫の間の差別は、米の問題だけではありませんで、社宅の広さ、内便所が共同便所かなど、衣食住の全般にわたっていました。とくに坑夫(採鉱夫)の場合は、賃金決定にあたる職員がワィロを強要することに対して強い不満を抱いていました。鉱夫にも白米を売れ、という要求は、こうした鉱職差別に対する全般的な憤癒を象徴するものであったと思われます。
あるいは戦前の労働争議の争点によく出てきたのは、不公正な職制、えこひいきをする監督者の排斥です。これが足尾の場合と同じような性質をもっていたことは言うまでもないでしよう。また、第1次大戦前後の争議で、職工の身体検査、とくに門前での身体検査がしばしば問題になっています。要するに、退出時に、製品や原料などを盗み出していないか調べる。職工を泥棒あつかいにしてけしからん、という場合もありますが、せめて人の見ていないところでやってくれ、と要求する。
このように「差別に対する反対」が日本の労働者の強い要求であり、「人間としてあつかえ」ということが労働組合運動の重要な目標であったことは、労働組合の活動家自身の口からも、しばしば語られています。つい先日も、『朝日新聞』の「20世紀の軌跡」という連載のなかで.友愛会の婦人活動家であった山内みなさんの話が紹介されていました(注)。ちょっと読んで見ます。
「女工たちが世間の人々からどう見られていたか、山内みなは、『東京市民以下の存在だった』という言葉をよく使った。女工たちがぞろぞろ歩くと、『今日は東京モスリンは休みだ』と、人はさげすみの目で見たという。
『だから演説会では、そのことを必ずいった。女工の問題といえば、まず賃金の問題と思うでしようが、一番身にこたえていたのはそうじゃなかった』。『社会の人としての待遇を得たい』と演説した。山内の言葉の中には、『女工だって同じ人間だ』の思いがこめられていた」。その頃の労働組合の機関紙誌を見ますと、労働運動の目的は単なる賃金問題ではない、人間の解放の問題だ、という主張がよく出てきます。もちろん、労働者が、自分たちか問題にしているのは、賃金ではなく社会の差別であるといっているのを、額面どおりに受けとることはできないだろうと思います。賃金だって問題だったに相違ない。実際には、社会的差別と賃金の低さとは同じ問題であったと考えた方がよい。われわれは普段あまり意識せずに使っていますが、賃金など労働条件一般を、よく「待遇」と言います。「待遇改善」というのは、「賃上げ」とほとんど同義で使われている。一方、この言葉は、部長待遇、課長待遇といった用例が示すように、地位とか身分とわかち難い内容をもっています。これは、ある意味で象徴的です。賃金が高いか、低いかは、単なる経済問題ではなく、その額に、その人の人間としての値打ちがかかっている。
これと、どこかで関わっていると思うのは、日本の労働組合の多くが、「賃上げ」と同時に、相手の「誠意」を要求することです。どの会社の団体交渉でも.ごく普通に見られる光景だと思いますが、組合要求が拒否されたり、要求とあまりにかけ離れた額の回答が出されると、組合側は何というか。「その誠意のない態度は伺だ、もっと誠意のある回答を示せ!」とやる。賃上げ額は、いわば相手の誠意のバロメーターとしてあつかわれる。そして、相手も、賃上げの余裕があるかないかと言った追及より、誠意の有無でやられる方が存外こたえたりする。もっとも、少し要領のいい経営者になると、組合側の要求にじっと耳を傾け、その要求の正当性も評価した上で、会社の窮状を声涙ともに下る、といった態度で訴える。金は少ししか出さず、代りに誠意の大盤振舞をする。すると、組合側も、存外おとなしく引きさがる、といった結果になる。まだ、このほかにも、この問題とどこかで関わっていると思われる事実がいくつもある。たとえば、戦前の日本の大企業にはナニナニ労政と呼ばれた有名な労務管理者がいました。住友の驚尾勘解治、三井の深川正夫といった人たちですが、その人達が、みんな修養主義、精神主義者になっていく。彼等は労働者との意思疎通を重視するのですが、そこでは論理よりも情緒にたよる傾向がある。たとえば、朝早く、労働者よりも先に出勤して便所掃除をやる。それも、あまり宣伝せず、黙々とやる。こういうタイプの人間に一般の労働者は弱い。東大出の法学士で、将来は社長になるかもしれない男が、人のいやがる便所掃除をやる。実に感心なものだ、という訳です。
以上お話ししたことはみな.日本の労働者が、とくに戦前において、彼等のおかれた社会的地位に、うっせきした不満を持っていたことを示しています。社会全体のなかで、また企業の中でも、自分たちが正当に遇されていない、という憤慮が労働者の間で広範に存在しました。それはなぜか、といえば、やはり明治維新の変革の性格とかかわっていたように思います。明治維新によって封建的な身分秩序は崩壊した。「四民平等」は単なる建て前でなく、一定の実質をともなっていた。しかし、現実の社会は、文字通りの「平等」を実現した訳では、もちろんなかった。工場や鉱山での労働は、人々が喜んてするというものではなく、経済的な窮迫からやむなく従事するものだったから、一般社会は、彼等を「下層社会」として蔑視しがちでした。これについては、例をあげてあ話しするまでもないと思います。
労働者は一般社会において差別されただけでなく、経営内でも差別されていました。工場や鉱山では、作業の遂行に必要な職務の序列があります。生産そのものが要求する分業の体系がある。ところで、封建社会における生活体験しかない人びとが、こうした職務の序列を、平等な人間相互の関係としでではなく、身分的関係としてうけとめることは、ある意味では当たり前のことでした。労働者はその企業内秩序の最下層に位置づけられることになります。
しかし、労働者は、これをやむを得ないことだとか、当然のことだとは考えませんでした。この点は、イギリスの労働者階級とは違っている。よく言われることですが、イギリスの労働者階級には「ゼム・アンド・アス」、「奴らと俺たち」という言葉がある。〈奴ら〉とは経営者はもちろん、その手先であるホワイトカラーであり、〈俺たち〉はブルーカラー、肉体労働者の仲間です。そこには、労働者階級としての強い連帯感があり、「奴ら」は対する烈しい敵対感がある。しかし、同時に労働者の子が労働者であることは当然のことであるとも考えている。もちろん、そこにも明瞭な差別があり、労働者はこれに強い不満を抱いている。ただ、同じ「差別に対する不満」といっても、イギリスの労働者の不満と日本の労働者の不満とては大きな違いがある。
ここで両者の違いとしてとくに問題となるのは、労働者個々人の能力差についての考えです。欧米の労働者の場合は、自分がいかに体力があり、技量がすぐれていても、1人だけ残業をしたり、能率をあげることはしない。もしそのようなことをすれば、仲間の仕事を奪い、賃金を切り下げる裏切り者ということになる。「他の連中があぶれないように、ゆっくり仕事をする」というのが当然のことと考えられている。ところが、日本の労働者は、能力に違いがあれば、稼ぎに違いが出るのは当然だと考えている。同じ差別反対といっても、日本の場合は、能力による差別であれば必ずしも、これを否定しない。日本の労働運動で、出来高給反対がなかなか大衆的な目標にならないのも、このためてはないでしょうか。
だから、もし企業内での身分格差が、純粋に個々人の能力を反映したものであったなら、労働者の不満もそれほど強くはならなかったでしょう。しかし、実際には、企業内の格差、とくに工職格差は、ブルーカラーの労働者にたいへんな不満を抱かせました。どうしてかといえば、それが学歴別であったことによると思います。御承知のとおり、日本では早くから義務教育が普及しました。小学校では、地主の子供も小作人の子供も机を並べて勉強する。そこでは成績の優劣が評価の基準になる。もちろん、家庭の経済状態は成績にも影響しますが、成績の優劣はれだけで決まる訳ではない。家が貧しくでも、優秀な生徒はいくらもいる。しかし、小学校を卒業したところで、家庭の経済状態が大きくものをいいます。家が豊がであれば、中学、高校、大学へと進める。高校、大学を出れば.企業では、当然ェリート・コースの職員です。中学出は、職員にはなっても、多くは下積みで、出世しても係長、課長どまり、ということになる。家が貧しければ、小学校だけで、すぐに働かなげればならない。その場合は、いかに能力があっても、職員にはなれない。こうしたことが、勉強好きで良く出来た子供に、どれほど悔しい思いをさせたかは、今さら申し上げるまでもないでしよう。戦前の労働運動の活動家にはこの梅しさがバネになって、運動に加わった人が少なくない。これらの人々の自伝を読むと、よくわかる。皆一様に言っているのは、小学校の時はいかに良く出来たか、ある者は級長であり、あるいは2番だった、という話です。先生は無理をしてても中学へ行けと言ったけれど.家の事情が許さなかったという。
このあたりから、戦前の日本の労働運動家は、その活動のエネルギーを得ていたところが少なくないのではないか、私はそう考えています。日本の労働運動の重要な特色の1つに、きわめて短期間で、運動を支える思想がつぎつぎと変化したという点があります。鉄工組合や初期友愛会で基調となったのは、労働者自身が腕をみがき、修養を積むことによって社会的地位を向上させよう、一般社会に受けいれてもらおう、というものでした。ところが、第1次大戦後になると、労働運動は、一般社会に「先ず吾人の人格を認めよ」と要求するようになる。労働者自身の修養も大事だが、それ以上に日本社会そのものが改造されなけれぱならない、改革されなけれはならないと主張する。労働運動は単なる賃上げ運動ではない、人間解放、社会改造をめざす運動だ、という主張が強く打ち出されたのは、この頃のことです。「社会改造」の方法として、ギルド社会主義、サンジカリズム、さらにはボルシェビズムが、というように次つぎと新しい思想が受げいれられていきました。そして、1922年、大正11年の総同盟大会では、「我等は労働者階級と資本家階級が両立すべからざることを確信す。我等は労働組合の実力を以て労働者階級の完全なる解放と自由平等の新社会の建設を期す」という綱領を採択するにいたります。「資本と労働の調和」を説き、労資関係を夫婦の間柄になぞらえ、お互の思いやりの必要を説いていた同じ団体とはとても考えられません。しかも、この間僅かに10年です。この急速な変化は、しばしば、日本の労働者階級の階級意識のめざめとして描かれてきました。そうした側面があることは確かでしよう。しかし、何故このような急速な変化が生じたか、というより生じ得たかといえば、やはり友愛会が労働力の売り手の組織としてはきわめて弱体で、むしろ会員を結びつけていたのは、一般社会の、あるいは企業の、労働者に対する「不当な差別」に対する憤懣だったためではないか、と思われます。「社会的地位向上」と「人格尊重・人間平等」の要求、さらには「労働者階級の解放と自由平等の新社会の建設」という主張の間に、それほど大きな断絶があるとは、労働者自身は意識していなかったのではないか、と思います。
実は、このように考えるのは.単に第1次大戦をはさんだ時期の労働運動思想の推移がこれによって理解しうるというだけでなく.その後の大企業を中心とした工場委員会など労資の意思疎通機関の普及、さらには戦時体制下における労資一体論の登場、さらには第2次大戦後の企業別組合が「工職混合」組織となったことも、この延長線紐上で考え得ると思うからです。
第1次大戦後のストライキと自主的労働組合のあいつぐ結成に直面した資本家が、「意思疎通機関」の設置で対応したのは、労働者の不満が単なる賃金問題でなく、「何物よりも先に人としての待遇を求めている」ことを適確につかんでいたことを示していると思われます。意思疎通機関の設置は、それまでは職工が技術者や職員の一方的な指揮・命令に従うことは当然とみなしていたものを、職工も人間であり、さまざまな不満や要求をもつのは当然であると認めたことを意味していました。工場委員会の委貝に選ばれ、経営者側の委員と一堂に会して、発言の機会を認められるということは.企業の正式な構成メムバーとして認められたことを、実感させたに違いありません。意思疎通機関だけでなく、企業内に養成所を設け、その修了者を職エエリートとして登用するといったやり方もとられます。あるいは、かつては経営者に近い者だけに支給していたボーナスや退職金が平職員から、さらには労働者にまで、額は僅かですが支給される。その他でも、一部では労働者にも月給制・・といっても日給月給ですが・・導入されます。さらには、差別感をともなう「職工」という言葉をやめ、工員、工人、技能者、工務貝、現業具、技術職といった、さまざまな呼称が生まれます。こうした事例は、労働者の間における「不当な差別」に対する憤懣の広汎な存在と、企業経営者がこれをいかに重視したかを示しています。また、労働者の不満が、イギリス労働者階級のそれとは異なり、能力による差別を受けいれるものであったことが、職エリート層の創設といったやり方での「解決」を可能にしたことも見落せません。
さらに1930年代になり、労働者を戦争協力に駆り立てる必要が生じた時に強調されたのが、「産業報国」と同時に「労資一体」であったことも、注目されます。この言葉は、国家のために尽くすという点では、労働者が資本家と対等の関係にあることを宣言したものです。ここにいたって、労働者は「産業戦士」として、資本家と肩を並べる存在になりました。単位産業報国会は、社長以下.全従業員がその構成メムバーでした。こうしたことが可能であったのは.労働者と職貫の間に「奴らと俺たち」といった関係が存在しなかったからであることは明瞭です。
敗戦と占領軍による民主化政策は、労働者の永年の不満をいっきよに爆発させました。民主主義が、労働者にとっては、何よりも経営内での身分制の撤廃の要求となったのも、当然のことでした。大幅賃上げとともに、経営民主化は、生成期の戦後労働組合の中心目標でした。この時に生まれた労働組合が、職場単位の組織であると同時に、工職混合組合となったことは、これまでお話ししてきたような歴史的背景を抜きにしては理解できないのではないかと考えます。
最後の方は、時間に追われて少し駆け足になってしまいましたか、これでひとまず私の話を終わります。
〔附記〕論点をしぽったためにふれ得なかったことがいくつかある。これについては、さしあたり、拙稿「労働者階級の状態と労働運動」(岩波講座『日本歴史』18、近代5、所収)を参照いただければ幸である。